《生态环境监测条例》已经2025年10月17日国务院第70次常务会议通过ღ✿,现予公布ღ✿,自2026年1月1日起施行ღ✿。
第一条为了规范生态环境监测活动ღ✿,提升生态环境监测能力和水平ღ✿,保障生态环境监测数据质量ღ✿,更好发挥生态环境监测在支撑生态文明和美丽中国建设ღ✿、服务经济社会高质量发展中的重要作用ღ✿,根据有关法律ღ✿,制定本条例ღ✿。
第二条在中华人民共和国领域及管辖的其他海域开展生态环境监测及其相关活动ღ✿,适用本条例ღ✿。法律ღ✿、行政法规另有规定的ღ✿,依照其规定ღ✿。
本条例所称生态环境监测sun138ღ✿,包括政府及其有关部门为履行生态环境保护等职责开展或者组织开展的生态环境监测(以下统称公共监测)ღ✿,以及负有法定监测义务的企业事业单位和其他生产经营者(以下统称企事业单位)就其相关活动对生态环境的影响开展的自行监测ღ✿。
第三条生态环境监测工作应当贯彻党和国家路线方针政策亚星手机版登录入口ღ✿,ღ✿、决策部署ღ✿,坚持依法监测ღ✿、科学监测ღ✿、诚信监测ღ✿,构建政府主导ღ✿、部门协同sun138ღ✿、企事业单位履责ღ✿、社会参与ღ✿、公众监督的机制ღ✿。
第四条国家建立健全生态环境监测制度ღ✿,完善生态环境监测规范和标准ღ✿。开展生态环境监测应当遵守生态环境监测规范和标准ღ✿。
第五条国家加强生态环境监测能力建设ღ✿,加快建立现代化生态环境监测体系ღ✿,构建陆海统筹ღ✿、天地一体ღ✿、上下协同ღ✿、信息共享的生态环境监测网络ღ✿,全面提升生态环境监测的自动化ღ✿、数字化ღ✿、智能化水平ღ✿。
第六条县级以上人民政府应当加强对生态环境监测工作的组织领导和支持保障ღ✿,统筹协调解决生态环境监测工作中的重大问题ღ✿,按照财政事权和支出责任划分原则将开展生态环境监测工作所需经费列入本级预算ღ✿。
第七条国务院生态环境主管部门在其职责范围内负责全国的生态环境监测工作ღ✿。国务院自然资源ღ✿、住房和城乡建设ღ✿、交通运输ღ✿、水行政ღ✿、农业农村ღ✿、气象ღ✿、林业草原ღ✿、疾病预防控制等有关部门按照职责分工ღ✿,负责生态环境监测有关工作ღ✿。
地方人民政府生态环境主管部门在其职责范围内负责本行政区域内生态环境监测工作ღ✿。地方人民政府有关部门按照职责分工ღ✿,负责本行政区域内生态环境监测有关工作ღ✿。
第八条地方各级人民政府应当建立健全防范和惩治生态环境监测数据弄虚作假的责任体系和工作机制ღ✿,确保生态环境监测数据真实ღ✿、准确ღ✿、全面ღ✿。
第九条国家鼓励ღ✿、支持生态环境监测先进技术和装备的研究ღ✿、开发和应用ღ✿,加大生态环境监测专业人才培养力度ღ✿,促进生态环境监测国际交流合作ღ✿。
国家建立健全生态环境监测数据汇交制度和集成共享机制ღ✿,鼓励ღ✿、支持生态环境监测数据深度开发和应用ღ✿。
第十条地方各级人民政府ღ✿、县级以上人民政府有关部门应当认真履行生态环境监测职责ღ✿,依照法律ღ✿、法规规定以及生态环境保护工作需要ღ✿,开展或者组织开展生态环境质量监测ღ✿、生态环境监督监测ღ✿、突发生态环境事件应急监测等公共监测ღ✿。
第十一条国务院生态环境主管部门会同国务院有关部门组织国家生态环境监测网络ღ✿。设区的市级以上地方人民政府生态环境主管部门会同同级有关部门组织本行政区域内地方生态环境监测网络ღ✿。
组织生态环境监测网络ღ✿,应当坚持布局合理ღ✿、功能完善ღ✿、分级分类ღ✿、共建共享的原则ღ✿,推进国家生态环境监测网络和地方生态环境监测网络互联互通ღ✿。
第十二条国务院生态环境主管部门会同国务院有关部门统一规划国家生态环境质量监测站点设置ღ✿。省ღ✿、自治区ღ✿、直辖市人民政府生态环境主管部门会同同级有关部门统一规划本行政区域内地方生态环境质量监测站点设置ღ✿。设置ღ✿、调整和撤销地方生态环境质量监测站点亚星手机版登录入口(中国)官方网站ღ✿,ღ✿,应当报国务院生态环境主管部门或者国务院有关部门备案ღ✿。
第十三条生态环境主管部门ღ✿、其他有关部门应当按照职责分工ღ✿,加强对生态环境质量监测站点的管理ღ✿,保证生态环境质量监测站点正常运行ღ✿。
地方各级人民政府应当依法为生态环境质量监测站点的建设ღ✿、运行提供保障ღ✿,并采取措施加强对生态环境质量监测站点的保护ღ✿。
任何单位和个人不得侵占ღ✿、损毁生态环境质量监测站点及其设施ღ✿、设备ღ✿,不得干扰生态环境质量监测站点正常运行ღ✿。
第十四条国务院生态环境主管部门会同国务院有关部门组织开展重点区域ღ✿、流域环境监测ღ✿。ღ✿、海域生态环境质量监测ღ✿,为推动区域协调发展ღ✿、科学实施生态保护补偿ღ✿、优化产业布局等提供支撑ღ✿。
县级以上地方人民政府及其有关部门可以根据实际需要ღ✿,联合组织开展跨行政区域的生态环境质量监测亚星游戏官方网站入口ღ✿,推动监测信息共享ღ✿、监测数据互认ღ✿。
第十五条国务院生态环境主管部门和省ღ✿、自治区ღ✿、直辖市人民政府生态环境主管部门按照有关规定统一发布生态环境质量监测信息ღ✿,定期发布生态环境状况公报ღ✿。
第十六条生态环境主管部门ღ✿、其他有关部门应当按照职责分工ღ✿,依法加强对各类污染源(包括移动污染源)等的监督监测ღ✿,并根据监测结果向有关单位或者个人提出相关建议ღ✿、要求或者作出处理决定ღ✿。
鼓励在生态环境监督监测中使用遥感监测等非接触式技术手段ღ✿,提升监测效率ღ✿,减少对正常生产经营活动等的影响ღ✿。
第十七条生态环境主管部门ღ✿、其他有关部门应当加强对生态环境风险的监测预警ღ✿,提升生态环境风险预警能力ღ✿;发现可能危害生态环境安全或者公众健康情形的ღ✿,县级以上人民政府应当依法及时发布预警信息ღ✿。
第十八条县级以上人民政府应当建立健全突发生态环境事件应急监测管理体系ღ✿,将突发生态环境事件应急监测纳入相应的应急预案ღ✿,提高突发生态环境事件应急监测响应能力ღ✿。
突发生态环境事件发生后ღ✿,生态环境主管部门和其他有关部门应当根据应急处置工作统一部署开展应急监测ღ✿。突发生态环境事件应急处置工作结束后ღ✿,有关人民政府应当立即组织评估事件造成的环境影响和损失ღ✿,并及时将评估结果向社会公布ღ✿。
第十九条地方各级人民政府ღ✿、县级以上人民政府有关部门工作人员不得以任何方式对公共监测数据弄虚作假或者明示ღ✿、暗示有关单位ღ✿、个人对公共监测数据弄虚作假ღ✿,不得对依法履行职责或者拒绝ღ✿、抵制监测违法行为的单位ღ✿、个人打击报复ღ✿。
第二十条企事业单位对其生产经营等活动中污染物ღ✿、温室气体等的排放情况以及建设项目ღ✿、突发生态环境事件等对生态环境的影响ღ✿,依照法律亚星官方网站ღ✿、法规规定开展自行监测ღ✿。
第二十一条开展自行监测应当按照生态环境监测有关规范和标准制定监测方案ღ✿,明确监测点位设置ღ✿、监测指标ღ✿、监测频次ღ✿、监测方式等ღ✿。
自行监测的主要监测点位应当按照规定安装ღ✿、使用可以获取监测活动过程和监测设备运行情况的视频监控设备ღ✿,并与生态环境主管部门或者其他有关部门联网ღ✿。
第二十二条开展自行监测应当使用符合国家标准和规范的监测设备ღ✿,并对监测设备进行经常性维护ღ✿、保养和定期检定ღ✿、校准ღ✿,保证监测设备正常运行ღ✿。
第二十三条依照法律ღ✿、法规规定应当安装ღ✿、使用自动监测设备的企事业单位ღ✿,其自动监测设备应当与生态环境主管部门联网ღ✿。
企事业单位发现自动监测设备传输数据异常的ღ✿,应当及时报告生态环境主管部门ღ✿,并对自动监测设备进行检查ღ✿、修复ღ✿。
第二十四条采用手工监测方式开展自行监测的亚星游戏官网登录入口ღ✿!ღ✿,应当如实记录手工监测期间的生产负荷ღ✿、污染防治设施运行情况等工况ღ✿,确保监测数据具有代表性ღ✿。
第二十五条企事业单位应当建立健全监测数据质量管理制度ღ✿。企事业单位及其负责人对监测数据的真实性ღ✿、准确性负责ღ✿。
(五)通过不正常运行亚星游戏官方网站入口ღ✿、破坏监测设备ღ✿,擅自修改监测设备参数设置亚星游戏官方网站入口ღ✿,虚假标记自动监测设备状况或者生产设施ღ✿、污染防治设施工况ღ✿,或者使用作弊工具等手段ღ✿,使监测数据失真ღ✿;
第二十六条企事业单位应当依照法律ღ✿、法规规定的期限保存自行监测的原始监测记录ღ✿;法律ღ✿、法规没有规定保存期限的ღ✿,原始监测记录至少保存5年ღ✿。
第二十七条政府及其有关部门ღ✿、企事业单位可以委托依法设立的技术服务机构开展生态环境监测相关服务(以下简称监测服务)ღ✿。
第二十八条开展监测服务的技术服务机构应当具备相应的设施设备ღ✿、技术能力sun138ღ✿、技术人员和管理能力ღ✿,并按照规定向生态环境主管部门备案ღ✿。其中从事检验检测活动的ღ✿,应当依法取得检验检测机构资质认定ღ✿。
技术服务机构办理备案ღ✿,应当向生态环境主管部门提交书面承诺ღ✿,书面承诺应当包括其设施设备ღ✿、技术能力ღ✿、技术人员ღ✿、管理能力方面的信息ღ✿,技术服务机构对信息的真实性负责ღ✿。
生态环境主管部门应当将备案的技术服务机构及其书面承诺ღ✿、业务范围等向社会公布ღ✿,并提供备案信息查询服务ღ✿。
第三十一条技术服务机构接受委托开展生态环境监测设备运行维护ღ✿,应当建立运行维护记录制度ღ✿;对发现的影响生态环境监测设备正常运行的问题ღ✿,应当及时处理ღ✿,不得隐瞒ღ✿。
第三十二条接受委托开展监测服务的技术服务机构应当建立监测数据质量管理制度ღ✿,不得以任何方式对监测数据弄虚作假ღ✿。
第三十三条接受委托开展监测服务的技术服务机构应当按照规定保存其开展业务的相关数据ღ✿、报告ღ✿、记录以及委托合同等材料ღ✿,保证业务活动全过程可追溯ღ✿。
第三十四条国务院生态环境主管部门推动通过生态环境监测管理服务平台开展监测数据报送sun138亚星手机版登录ღ✿!ღ✿、技术服务机构备案ღ✿、相关信息公布等管理与服务ღ✿,并与国务院有关部门建立信息共享机制ღ✿。
第三十五条生态环境主管部门ღ✿、其他有关部门应当按照职责分工ღ✿,加强对生态环境监测活动的监督检查sun138ღ✿。生态环境主管部门ღ✿、其他有关部门应当加强协调配合ღ✿,能够联合检查的实行联合检查ღ✿,鼓励通过非现场检查ღ✿、使用非接触式技术手段开展监督检查ღ✿。
生态环境主管部门ღ✿、其他有关部门根据需要对企事业单位ღ✿、技术服务机构及相关场所等进行现场检查的ღ✿,可以要求有关单位ღ✿、个人就相关事项作出说明ღ✿,查阅ღ✿、复制相关资料ღ✿,查询ღ✿、检查相关信息系统ღ✿,查封涉嫌违法的相关设备ღ✿、场所等ღ✿,并可以开展现场监测sun138ღ✿。有关单位ღ✿、个人应当予以配合ღ✿,不得拒绝ღ✿、阻碍ღ✿。
第三十六条国务院生态环境主管部门会同国务院有关部门建立生态环境监测信用评价制度ღ✿,依法依规将相关违法违规行为记入信用记录ღ✿,纳入全国信用信息共享平台ღ✿。
第三十七条生态环境主管部门根据技术服务机构的规模ღ✿、技术能力亚星游戏官方网站入口ღ✿、技术人员水平ღ✿、管理能力ღ✿、信用状况等ღ✿,对技术服务机构实行分级分类监管亚星游戏YAXINGღ✿,ღ✿,引导技术服务机构规模化发展ღ✿,提升专业化水平和市场公信力ღ✿。
第三十八条生态环境监测相关行业组织应当建立健全行业规范ღ✿,加强行业自律管理ღ✿,促进行业健康发展ღ✿。
第三十九条任何单位和个人对违反本条例规定的行为ღ✿,有权向生态环境主管部门和其他有关部门举报ღ✿。接到举报的部门应当依法及时处理ღ✿。
第四十条侵占ღ✿、损毁生态环境质量监测站点及其设施ღ✿、设备ღ✿,或者干扰生态环境质量监测站点正常运行的ღ✿,由生态环境主管部门或者其他有关部门依据职责责令改正ღ✿,处2万元以上20万元以下的罚款ღ✿。
第四十一条地方各级人民政府ღ✿、县级以上人民政府有关部门工作人员有下列情形之一的ღ✿,依法给予处分ღ✿,并予以通报ღ✿:
第四十二条企事业单位在开展自行监测中有下列情形之一的ღ✿,由生态环境主管部门或者其他有关部门依据职责责令改正ღ✿,处2万元以上20万元以下的罚款ღ✿;拒不改正的ღ✿,责令停产停业ღ✿:
(二)使用不符合国家标准或者规范的监测设备ღ✿,或者未对监测设备进行经常性维护ღ✿、保养或者定期检定ღ✿、校准ღ✿;
(四)未按照规定安装ღ✿、使用自动监测设备ღ✿,或者发现自动监测设备传输数据异常未及时报告并对自动监测设备进行检查ღ✿、修复ღ✿;
生态环境主管部门或者其他有关部门发现企事业单位使用的监测设备不符合国家标准或者规范的ღ✿,除依照前款规定对企事业单位予以处罚外ღ✿,可以将该设备有关情况以及其生产者亚星游戏官方网站入口ღ✿、销售者向社会公布ღ✿,并通报市场监督管理部门ღ✿,由市场监督管理部门对生产者ღ✿、销售者依法处理ღ✿。
第四十三条技术服务机构有下列情形之一的ღ✿,由生态环境主管部门责令改正ღ✿,处2万元以上20万元以下的罚款ღ✿;有违法所得的ღ✿,没收违法所得ღ✿;拒不改正的ღ✿,责令停业ღ✿:
(三)超出其业务范围接受委托ღ✿,违反约定将受托业务转委托ღ✿,或者同时接受可能存在利益冲突的委托ღ✿;
(五)开展生态环境监测设备运行维护未建立运行维护记录制度ღ✿,或者隐瞒ღ✿、不及时处理发现的影响生态环境监测设备正常运行的问题ღ✿;
第四十四条企事业单位实施或者明示ღ✿、暗示有关单位ღ✿、个人对监测数据弄虚作假的ღ✿,由生态环境主管部门或者其他有关部门依据职责责令改正ღ✿,处10万元以上100万元以下的罚款ღ✿,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5万元以上20万元以下的罚款ღ✿;情节严重的ღ✿,责令停产停业ღ✿。
第四十五条接受委托开展监测服务的技术服务机构对监测数据弄虚作假的ღ✿,由生态环境主管部门处10万元以上50万元以下的罚款ღ✿;情节严重的ღ✿,处50万元以上200万元以下的罚款ღ✿,禁止从事监测服务亚星游戏官方网站入口ღ✿,对其中取得监测服务相关资质的ღ✿,由授予其资质的部门吊销其资质证书ღ✿。
技术服务机构因前款规定的违法行为受到处罚的ღ✿,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上5万元以下的罚款ღ✿,5年内禁止从事监测服务ღ✿;情节严重的sun138ღ✿,10年内禁止从事监测服务ღ✿;构成犯罪的ღ✿,依法追究刑事责任ღ✿,终身禁止从事监测服务ღ✿。
第四十六条违反本条例规定ღ✿,给他人造成损失的ღ✿,依法承担赔偿责任ღ✿;构成违反治安管理行为的ღ✿,由公安机关依法给予治安管理处罚ღ✿;构成犯罪的ღ✿,依法追究刑事责任ღ✿。
第四十八条生态环境监测数据安全保护ღ✿,依照《中华人民共和国数据安全法》ღ✿、《网络数据安全管理条例》的规定执行ღ✿。
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