近年来ღღღ,医院设备采购领域频现 “超低价中标” 现象ღღღ,引发广泛关注与热议ღღღ。就如广西妇幼保健院的全自动生化免疫流水线 元中标ღღღ,这一惊人低价犹如一颗重磅炸弹ღღღ,在医疗行业掀起轩然大波ღღღ。
无独有偶ღღღ,福建漳州市卫生健康委员会采购的 3 条生化免疫流水线 分钱ღღღ,平均每条流水线 分钱ღღღ;玉林市红十字会医院ღღღ、大连医科大学附属第三医院ღღღ、东莞市人民医院等也都出现过类似的 1 元或近乎免费中标的情况亚星官方网站ღღღ。这些极端案例ღღღ,让人们不禁对医疗设备采购的公平性ღღღ、合理性ღღღ,以及设备质量保障打上一个大大的问号ღღღ。
为何会出现如此之多的超低价中标现象呢?这背后有着复杂的商业逻辑ღღღ。在体外诊断行业ღღღ,设备与试剂紧密捆绑ღღღ,是一种典型的 “剃刀 + 刀片” 商业模式ღღღ。
许多企业将医疗设备免费或低价投放进医院ღღღ,把盈利的重点放在后续仪器所消耗的诊断试剂上ღღღ,试图用 “一次消费”—— 设备的低价ღღღ,换取 “终身锁定”—— 长期的试剂供应收益ღღღ。以国产 IVD 企业为例ღღღ,以往其盈利模式大多依赖定制化耗材ღღღ,试剂收入占比平均能达到 80% 左右ღღღ,而仪器及配套软件收入仅占 16%ღღღ。这种盈利结构使得企业甘愿在设备投标时压低价格ღღღ,以求抢占市场ღღღ。
市场竞争的白热化也是重要推手ღღღ。当下ღღღ,国内 IVD 行业尤其是化学发光ღღღ、生化诊断业务领域ღღღ,企业数量众多ღღღ,各有 300 家左右ღღღ,低端产品市场更是竞争激烈ღღღ。为了能在众多对手中脱颖而出ღღღ,获取市场份额ღღღ,企业不惜一切代价压低投标价格ღღღ,甚至出现近乎免费赠送设备的情况ღღღ。
而且ღღღ,国内医疗器械行业普遍采用代理制ღღღ,这进一步加剧了投标价格的混乱局面ღღღ。代理商出于自身利益考量ღღღ,在招投标过程中ღღღ,往往会给出令人咋舌的低价ღღღ,以求中标后凭借试剂销售等获取收益ღღღ,使得 “10 元ღღღ、1 元ღღღ,乃至 1 分钱中标的奇葩例子” 屡屡上演ღღღ。相关的超低价中标产品ღღღ,不少还来自迈瑞ღღღ、新产业亚星官方网站ღღღ、亚辉龙等知名企业ღღღ,足见这一乱象的普遍性ღღღ。
“超低价中标” 带来的危害是多方面且深远的ღღღ。首先ღღღ,它严重扰乱了政府采购的公平公正性ღღღ。当价格成为唯一的主导因素ღღღ,那些靠质量ღღღ、靠技术ღღღ、靠服务取胜的正规企业被排挤在外ღღღ,而一些企图以低价抢占市场ღღღ、后续却可能偷工减料的企业反而有了可乘之机ღღღ,破坏了市场的良性竞争生态ღღღ。人民日报曾犀利指出ღღღ:“只要‘最低价中标’原则不变ღღღ,就很难有什么工匠精神ღღღ、百年老店ღღღ!” 一语道破这种现象对行业发展根基的侵蚀ღღღ。
产品质量下滑更是直接关乎患者的生命健康ღღღ。企业为了在超低中标价下盈利ღღღ,不得不削减成本班长说满分就可以上他ღღღ,从原材料选用到生产工艺把控ღღღ,都可能大打折扣班长说满分就可以上他ღღღ。比如曾有知名心内科专家反映ღღღ,在集采招标后ღღღ,球囊质量堪忧ღღღ,出现一台手术连用四个球囊都破裂的情况ღღღ,造成血管穿孔ღღღ,这在以往是极为罕见的ღღღ。还有黑龙江省七台河制药厂生产的葡萄糖注射液产品ღღღ,在集采低价中标后ღღღ,被发现产品内有可见异物亚星官方网站ღღღ,对患者而言ღღღ,一旦使用这些质量无保障的药品ღღღ,后果不堪设想ღღღ。
从行业发展来看ღღღ,“超低价中标” 极大地挤压了中小企业的生存空间ღღღ。大型企业凭借雄厚资金实力ღღღ,以低价策略攻城略地ღღღ,中小企业根本无力招架ღღღ,要么被迫退出市场ღღღ,要么也陷入低价竞争的恶性循环ღღღ,无法进行有效的研发投入与技术升级ღღღ。长此以往ღღღ,整个行业的创新活力被扼杀ღღღ,发展陷入停滞ღღღ。以医疗器械行业为例ღღღ,众多中小企业本是创新的生力军ღღღ,却因这种不良竞争ღღღ,研发资金短缺ღღღ,难以推出更先进的产品ღღღ。
再者ღღღ,超低价中标后的履约情况也往往不尽如人意ღღღ。一些企业中标后ღღღ,由于利润微薄ღღღ,无法提供及时ღღღ、优质的售后服务ღღღ。当设备出现故障时班长说满分就可以上他ღღღ,维修不及时ღღღ、配件供应不上等问题频发ღღღ,导致医院医疗工作受阻ღღღ。某基层医院采购的低价生化分析仪ღღღ,使用不久后频繁出现故障ღღღ,联系厂家维修ღღღ,却遭遇推诿扯皮ღღღ,长时间得不到解决ღღღ,严重影响了医院的正常诊疗秩序ღღღ,最终受害的还是广大患者ღღღ。
面对如此乱象ღღღ,财政部终于重拳出击ღღღ。在 2024 年 12 月 25 日ღღღ,正式发布了《关于在相关自由贸易试验区和自由贸易港开展推动解决政府采购异常低价问题试点工作的通知》ღღღ,决定在北京ღღღ、天津ღღღ、上海ღღღ、福建ღღღ、广东自由贸易试验区和海南自由贸易港开展试点工作ღღღ,自 2025 年 2 月 1 日起施行ღღღ。
一方面ღღღ,加强政府采购需求管理ღღღ。试点地区采购人要依据实际工作需求ღღღ,综合项目历史成交信息与市场调查情况ღღღ,制定科学亚星官方网站ღღღ、完整ღღღ、清晰的采购需求ღღღ,合理设定最高限价ღღღ,为供应商公平竞争报价筑牢基础ღღღ。并且ღღღ,要充分考量技术ღღღ、成本效益ღღღ、促进竞争等要素ღღღ,按照专业类别与领域ღღღ,对采购项目进行合理分类分包ღღღ。特别强调的是ღღღ,对于耗材使用量大的仪器设备等采购项目ღღღ,采购人必须强化管理力度ღღღ。
另一方面ღღღ,强化政府采购异常低价审查ღღღ。采购人要在采购文件里明确异常低价投标(响应)审查的关键内容ღღღ,一旦出现以下 4 种情形ღღღ,评审委员会就得立即启动审查程序ღღღ:投标(响应)报价低于全部通过符合性审查供应商投标(响应)报价平均值 50%ღღღ;低于通过符合性审查且报价次低供应商投标(响应)报价 50%ღღღ;低于采购项目最高限价 45%ღღღ;评审委员会认为供应商报价过低ღღღ,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形ღღღ。审查启动后ღღღ,供应商要在评审现场合理时间内提供书面说明及证明材料ღღღ,评审委员会结合同类产品在主要电商平台的价格ღღღ、当地薪资水平等ღღღ,依据专业经验判断报价合理性ღღღ,若供应商无法证明报价合理ღღღ,将被视作无效投标(响应)处理ღღღ,审查情况也会记录在评审报告中ღღღ。
不仅如此ღღღ,评审专家的责任也被进一步压实ღღღ。出现规定的异常低价情形ღღღ,评审委员会要是未按采购文件要求处理ღღღ,试点地区财政部门将依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十五条ღღღ,追究评审专家的法律责任班长说满分就可以上他ღღღ,让评审专家在评审过程中真正做到严谨ღღღ、公正ღღღ。
这一政策的实施ღღღ,无疑将给医疗行业带来诸多积极改变ღღღ。对于公立医院而言ღღღ,能从源头上规避超低价中标设备入院ღღღ,真正采购到质量可靠ღღღ、性能优良的医疗设备ღღღ,为精准诊断ღღღ、有效治疗提供坚实保障ღღღ,大大提升医疗服务质量亚星官方网站ღღღ。以某三甲医院为例ღღღ,以往采购的低价设备故障频发ღღღ,维修耗时耗力ღღღ,如今在新政策下ღღღ,有望购入高品质设备ღღღ,减少设备故障对诊疗的干扰亚星官方网站ღღღ。
医疗设备企业也将回归良性竞争轨道ღღღ。以往靠低价抢占市场的手段行不通了ღღღ,企业不得不将重心重新放回技术研发ღღღ、产品质量提升上ღღღ,通过打造高品质ღღღ、高性能的设备来赢得市场份额ღღღ。大型企业会加大研发投入ღღღ,推出更具创新性的产品ღღღ;中小企业也能在公平的竞争环境下ღღღ,凭借自身特色技术ღღღ、精细化服务寻得生存发展空间ღღღ,整个行业将重现创新活力ღღღ。
从长远来看ღღღ,医疗行业的发展也将步入正轨亚星官方网站ღღღ。随着设备质量提升ღღღ,患者对医疗服务满意度提高ღღღ,医患关系将得到改善ღღღ。同时班长说满分就可以上他ღღღ,优质设备的广泛应用有助于提升整体医疗水平ღღღ,推动医学科研进步ღღღ,为攻克更多疑难病症提供助力亚星官方网站ღღღ,让医疗行业朝着更健康ღღღ、更可持续的方向大步迈进ღღღ。可以预见班长说满分就可以上他ღღღ,未来医疗设备采购领域将更加规范透明ღღღ,医疗服务质量将实现质的飞跃ღღღ,真正惠及广大民众ღღღ。亚星手机版登录入口(中国)官方网站ღღღ,亚星游戏ღღღ,亚星游戏官网登录入口ღღღ,检测仪器ღღღ。亚星手机版官方登录网站ღღღ,亚星YAXING官网ღღღ,亚星游戏YAXING官网·(中国)官方网站亚星游戏官网ღღღ,